• 文代会、作代会系列访谈第三场 2019-05-23
  • 高清图集:习近平在山东考察 2019-05-23
  • 乡村振兴,上海这些特色小镇如何亮出名片 2019-05-22
  • 乡村振兴 聚焦这十词 2019-05-22
  • 感触名家笔下的端午文化 吃香粽原来可以这样"文艺" 2019-05-21
  • 王雷泉:中国佛教的围墙困境 2019-05-20
  • 步飘恒的专栏作者中国国家地理网 2019-05-19
  • “生态+康养” 冰雪康养小镇项目落户沽源 2019-05-19
  • 提前享受肯定会逐步成为美谈呢。 2019-05-18
  • 程序员编程网盗老东家600万 一年作案1800余次 2019-05-17
  • 文化和旅游部公布一批网络文化市场典型案件 2019-05-16
  • 朔州:心系贫困山区 情暖留守儿童 2019-05-15
  • 端午话诗词,感悟习近平眼中的优秀传统文化 2019-05-15
  • 唐山一男子不满工资被拖欠雇工举斧杀死雇主 警方4天破案 2019-05-14
  • 凤鸣岐山携手酷家乐 让美好生活持续升级 2019-05-14
  • 法制网首页>>
    首页新闻中心 立法>>
    外商投资法草案提请十三届全国人大二次会议审议
    建立起新时代我国外商投资法律制度的四梁八柱
    发布时间:2019-03-08 18:41 星期五
    来源:今晚三肖中特一

    今晚三肖中特一 www.hflnd.tw


    法制网记者 朱宁宁

    作为十三届全国人大二次会议的重要议程之一,外商投资法草案3月8日提请大会审议。受全国人大常委会委托,全国人大常委会副委员长王晨作关于外商投资法草案的说明。

    制定外商投资法,是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措,是我国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求,是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求。

    外商投资立法突出积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调,坚持外商投资基础性法律的定位,坚持中国特色和国际规则相衔接,坚持内外资一致。

    草案分为6章,包括总则、投资促进、投资?;?、投资管理、法律责任和附则,共41条,对新的外商投资法律制度作出了基本的、明确的规定。

    界定外商投资

    草案对外商投资的定义和情形进行了明确。

    草案规定,外商投资是指外国的自然人、企业或者其他组织(以下称外国投资者)直接或者间接在中国境内进行的投资活动。

    草案同时列出了四种情形:一是外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业;二是外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益;三是外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目;四是法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。

    促进外商投资

    为积极促进外商投资,草案在总则一章中规定,国家坚持对外开放的基本国策,鼓励外国投资者依法在中国境内投资;国家实行高水平投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。同时,设“投资促进”专章,主要包括以下内容:

    一是提高外商投资政策的透明度。草案规定,制定与外商投资有关的法律、法规、规章,应当采取适当方式征求外商投资企业的意见和建议;与外商投资有关的规定性文件、裁判文书等,应当依法及时公布。

    二是保障外商投资企业平等参与市场竞争。草案规定,外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策;国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作,强化标准制定的信息公开和社会监督。国家制定的强制性标准平等适用于外商投资企业;国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动,政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待;外商投资企业可以依法通过公开发行股票、公司债券等证券以及其他方式进行融资。

    三是加强外商投资服务。草案规定,国家建立健全外商投资服务体系,为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务;各级人民政府及其有关部门应当按照便利、高效、透明的原则,进一步提高外商投资服务水平。

    四是依法依规鼓励和引导外商投资。草案规定:国家根据需要,设立特殊经济区域,或者在部分地区实行外商投资试验性政策措施,促进外商投资,扩大对外开放;国家根据国民经济和社会发展需要,鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资,并可以依照法律、行政法规或者国务院的规定给予优惠;县级以上地方人民政府可以根据法律、行政法规、地方性法规的规定,在法定权限内制定外商投资促进和便利化政策措施。

    ?;ね馍掏蹲?/strong>

    为加强对外商投资合法权益的?;?,草案在总则一章中规定,国家依法?;ね夤蹲收咴谥泄衬诘耐蹲?、收益和其他合法权益。同时,设“投资?;ぁ弊ㄕ?,主要包括:

    加强对外商投资企业的产权?;?。草案规定:国家对外国投资者的投资不实行征收;在特殊情况下,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对外国投资者的投资实行征收或者征用,征收、征用应当依照法定程序进行,并及时给予公平、合理的补偿。外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、资产处置所得、知识产权许可使用费、依法获得的补偿或者赔偿、清算所得等,可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出。国家?;ね夤蹲收吆屯馍掏蹲势笠档闹恫?,鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作。

    强化对制定涉及外商投资规范性文件的约束。草案规定:政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件,应当符合法律法规的规定;没有法律、行政法规依据的,不得减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务,不得设置市场准入和退出条件,不得干预外商投资企业的正常生产经营活动。

    促使地方政府守约践诺。草案规定:地方各级人民政府及其有关部门应当履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同;因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行,并依法对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失予以补偿。

    建立外商投资企业投诉机制。草案规定,国家建立外商投资企业投诉工作机制,协调完善外商投资企业投诉工作中的重大政策措施,及时处理外商投资企业或者其他投资者反映的问题;外商投资企业或者其他投资者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的,可以通过外商投资企业投诉工作机制申请解决。

    规范投资管理

    草案在总则一章中明确规定,国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。同时,在对外商投资管理方面,草案还作出了指引性、衔接性的规定。

    一是按照内外资一致的原则对外商投资实施监督管理。草案规定:外商投资需要办理投资项目审核备案的,按照国家有关规定执行;外国投资者在依法需要取得许可的行业、领域进行投资的,应当依法办理相关许可手续;外商投资企业的组织形式、组织机构,适用公司法、合伙企业法等法规的规定;外商投资企业开展生产经营活动,应当依照有关法律、行政法规和国家有关规定办理税收、会计、外汇等事宜,并接受有关主管部门依法实施的监督检查;外国投资者并购中国境内企业或者以其他方式参与经营者集中的,应当依照反垄断法的规定接受经营者集中审查。

    二是建立健全外商投资信息报告制度。草案规定:外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息;外商投资信息报告的内容和范围,按照确有必要的原则确定,通过部门信息共享能够获得的投资信息,不得再行要求报送。

    此外,草案还对外商投资安全审查制度作了原则规定。草案规定:国家对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查;依法作出的安全审查决定为最终决定。

    法制网北京3月8日讯

    责任编辑:莫亚奇
    0
    视频推荐
    相关新闻
  • 文代会、作代会系列访谈第三场 2019-05-23
  • 高清图集:习近平在山东考察 2019-05-23
  • 乡村振兴,上海这些特色小镇如何亮出名片 2019-05-22
  • 乡村振兴 聚焦这十词 2019-05-22
  • 感触名家笔下的端午文化 吃香粽原来可以这样"文艺" 2019-05-21
  • 王雷泉:中国佛教的围墙困境 2019-05-20
  • 步飘恒的专栏作者中国国家地理网 2019-05-19
  • “生态+康养” 冰雪康养小镇项目落户沽源 2019-05-19
  • 提前享受肯定会逐步成为美谈呢。 2019-05-18
  • 程序员编程网盗老东家600万 一年作案1800余次 2019-05-17
  • 文化和旅游部公布一批网络文化市场典型案件 2019-05-16
  • 朔州:心系贫困山区 情暖留守儿童 2019-05-15
  • 端午话诗词,感悟习近平眼中的优秀传统文化 2019-05-15
  • 唐山一男子不满工资被拖欠雇工举斧杀死雇主 警方4天破案 2019-05-14
  • 凤鸣岐山携手酷家乐 让美好生活持续升级 2019-05-14